深化技术、业务、数据三大融合，以数字技术服务赋能省市数字政府建设

数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前，省市两级数字政府建设已进入深水区，单纯的技术堆砌或系统孤立已无法满足高效协同、精准治理的需求。推动技术融合、业务融合、数据融合，并落实高质量的数字技术服务，成为提升数字政府建设效能的关键路径。\n\n一、技术融合：构建集约统用的数字底座\n技术融合是数字政府建设的“硬支撑”。省市两级应避免分散建设、重复投资，转而采用“一朵云、一张网、一个平台”的集约化模式。通过融合云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，构建统一的应用支撑平台和技术中台，实现基础资源弹性调度、通用能力组件化复用。例如，将身份认证、电子证照、支付、地图等共性技术能力封装为标准API，供各级业务系统快速调用，既降低开发成本，又保障技术标准统一和数据安全。技术融合的核心在于“统”，以集约化架构破除技术孤岛，为业务协同奠定基础。\n\n二、业务融合：再造跨部门协同的流程体系\n业务融合是数字政府建设的“软纽带”。传统的条块分割导致企业和群众办事“多头跑、反复跑”，根源在于业务流程未打通。推动业务融合，需以用户视角重构政务服务事项，围绕“一件事一次办”开展跨部门、跨层级的流程再造。例如，企业开办、不动产登记、建设项目审批等高频场景，应打破部门壁垒，通过数字化手段实现材料共享、并联审批、限时办结。建立业务协同的标准化规范，明确牵头部门、协作机制与数据流转规则，并用数字化考核驱动业务融合落地。业务融合的本质是“协同”，以流程优化促服务提质。\n\n三、数据融合：释放要素价值的核心引擎\n数据融合是数字政府建设的“血液”。数据不共享、不互通，技术融合与业务融合便失去基础。省市两级应建立一体化政务大数据体系，完善数据目录编制、归集治理、共享交换机制。重点推进基础库（人口、法人、地理空间、信用等）和主题库的深度融合，形成“一数一源、多源校核”的权威数据资源。在安全合规前提下，推动数据向基层回流、向场景赋能——例如，通过数据融合支撑疫情防控、交通治堵、精准救助等跨领域应用。数据融合的关键是“用”，以共享为原则、不共享为例外，建立数据供需对接和争议协调机制，让数据在流动中产生价值。\n\n四、落实数字技术服务：保障融合可持续推进\n技术融合、业务融合、数据融合并非一次性工程，需要持续、专业、合规的数字技术服务作保障。具体而言：一要建立常态化的技术服务支撑体系，包括架构设计咨询、系统集成实施、运维运营服务、安全防护保障等；二要引入敏捷迭代的交付模式，通过政企合作、购买服务等方式获取优质技术力量，避免自建团队能力不足；三要完善标准规范与评估机制，对技术融合的兼容性、业务融合的实效性、数据融合的活跃度开展量化评估，以评促建；四要强化安全保障与合规审查，在融合过程中同步落实网络安全等级保护、密码应用与个人信息保护要求。\n\n综上，技术融合筑牢底座，业务融合重塑流程，数据融合激发价值，三者互为支撑、缺一不可。而专业化、持续性的数字技术服务，则是贯穿三融合全过程的催化剂与稳定器。省市两级数字政府建设应坚持“融合为纲、服务为要”，以系统思维统筹推进，最终实现政府决策更科学、监管更精准、服务更高效的目标。